儀器儀表、醫療器械將于2016年7月1日起降關稅
世界貿易組織(WTO)當地時間12月16日宣布,中國、美國、韓國、日本等54個成員就擴大《信息技術協定》(ITA)產品范圍談判達成全面協議,未來3到5年將全面取消信息通信技術產品、半導體及其生產設備、視聽產品、醫療器械及儀器儀表等與當代科技發展密切相關的產品關稅。這是WTO 18年來達成的髙至規模關稅減讓協議,也是全球IT產品史上髙至規模的減稅協議。
ITA是1997年生效的WTO框架下的多邊協定,目前覆蓋超過4萬億美元的貿易商品,參與國致力于削減計算機、計算機軟件、通信設備等信息技術產品關稅。自2012年起中美開始探討將協議所覆蓋商品范圍擴大,但是雙方分歧較大。
2014年11月北京亞太經合組織峰會期間,中美兩國元首舉行會晤,雙方就盡快恢復和結束《信息技術協定》擴大產品范圍談判達成雙邊共識,中美之間成功地就掃清高科技產品關稅壁壘達成一致,為重啟在日內瓦舉行的ITA談判奠定基礎。2015年7月各方就擴大《信息技術協定》產品范圍達成一致,9月至11月就有關產品的降稅期進行談判,整個降稅談判在12月肯尼亞內羅畢召開的世貿組織第十屆部長級會議前結束。
據商務部網站消息,該協定在1996年《信息技術協定》產品范圍基礎上新增201項產品。所有產品計劃于2016年7月1日起實施降稅,絕大多數產品將在3至5年后[much]終取消關稅,并在[much]惠國待遇的基礎上對全體世貿組織成員適用。其中日本全部產品在協定實施時即立即取消關稅,美國全部產品在3年內取消關稅,韓國絕大多數產品在3年內取消關稅,且多項產品降稅期短于中韓自貿協定談判結果。
WTO在聲明中稱,零關稅政策將令全球消費者以更低廉的價格享受到[much]新科技的益處。財新記者查閱了WTO網站披露的協定相關文件,暫未出現倍受中國消費者關注的蘋果產品iPhone、iPad等名錄。
協定涉及的產品中,有許多目前在一些市場進口關稅較高,比如耳機部件的關稅可達8.5%,DVD錄像機的關稅可達14%,攝影機的關稅可達35%。根據新協定,這201項IT產品的關稅將于三年內逐步減免。
根據WTO估算,2016年7月1日,將免除65%的關稅細目,約占進口的88%;到2019年,將免除89%的關稅細目,約占進口的95%。其余關稅將在2024年1月前取消。
擴圍談判自2012年5月啟動,至2015年12月達成全面協議,歷時3年半,經過近20輪磋商。WTO發表聲明稱,共有54個世貿組織成員參加,參加方擴圍產品全球貿易額達1.3萬億美元,占相關產品全球貿易額的約90%。“該協定對所有希望加入的WTO成員依然開放。”
擴圍談判是世貿組織近18年來達成的份關于取消關稅的重要協議。商務部網站消息稱,這再次顯示了世貿組織進行全球貿易談判的能力,將成為正在內羅畢舉行的世貿組織第十屆部長級會議的重要成果,也將為會議其他議題達成共識注入正能量,特別是在當前全球貿易增長乏力、貿易保護主義仍在蔓延的背景下,協議達成將提振工商界信心,促進全球貿易自由化水平進一步提高。
中國于2003年正式加入《信息技術協定》,目前已經發展成為全球信息技術產品大生產和出口國、第二大進口國,是信息技術產品全球價值鏈的重要參與方。中國在擴圍產品全球貿易額中占比約為四分之一,位居全球。
商務部網站消息指出,擴圍談判達成協議后,將有助于中國相關產品擴大出口,也有利于降低有關元器件和設備的進口成本,為企業用戶和消費者帶來福利。同時,協議的達成有利于鞏固中國在全球價值鏈中的地位,推動中國信息技術產品向全球價值鏈高端延伸,助力以信息化帶動工業化,推進“中國制造2025”。此外,中國積極參與擴圍談判,是繼續推動改革開放的具體體現,將有利于進一步增強外資對華投資信心,提高對外開放水平。
華盛頓智庫信息技術和不斷研制基金會預計,擴圍協定生效后,中國將在IT產品中獲減免約80億美元的關稅,每年出口額有望增加120億美元。分析認為,擴圍協定一方面將令國內消費者以更低價格購買到國外的電子產品,另一方面有利于中國IT產品的生產和出口,推動不斷研制與轉型升級。